汇磅礴力量,展振兴旗帜——专访暨南大学乡村振兴研究院院长冯帅章
作者:来源:经济与社会研究院发布时间:2021-04-07
为更好地服务广东乡村振兴工作,助力广东乡村振兴走在全国全列,在中共广东省委农村工作办公室的大力支持下,暨南大学乡村振兴研究院日前正式成立。成立前期研究院做了哪些准备?研究院的品牌项目“广东千村调查”未来将如何进一步开展?乡村振兴研究院如何在众多同类研究机构中脱颖而出?带着这一系列问题,我们对暨南大学乡村振兴研究院院长冯帅章教授进行了专访,以期从更深层次、更多角度了解乡村振兴研究院。
乡村振兴,暨南人使命必达
习近平总书记于2017年10月18日在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略。报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。2020年是中国扶贫工作的收官之年。从预备期进入攻坚期,新一轮乡村振兴的号角已经吹响。2021年2月25日16时,国家乡村振兴局正式挂牌亮相,这意味着我国“三农”工作重心的历史性转移——脱贫攻坚取得胜利后,全面推进乡村振兴。广东省作为中国经济发展排在前列的大省,城乡发展不平衡是其亟待解决的问题。
南粤大地上的一抹炊烟
“暨南大学乡村振兴研究院正是在这样的大背景下诞生的。”冯帅章介绍道,乡村振兴研究院的成立缘起已久。早在2018年,暨南大学经济与社会研究院就发起了“广东千村调查”项目,项目由暨南大学社会调查中心与共青团暨南大学委员会共同主办。三年来,通过实地考察和严谨的数据积累,业已产出丰富的研究成果。
冯帅章认为,暨南大学作为教育部、中央统战部、广东省三方共建高校,根植于广东。服务广东经济社会的发展,是暨南人义不容辞的责任。为此,暨南大学积极通过“广东千村调查”等形式积极投身于乡村振兴方面的数据收集和研究工作。党委书记林如鹏、校长宋献中、副校长王兵还带队专程到广东省省委向主管“三农”工作的叶贞琴常委作汇报,详细阐述了项目的前期工作以及日后的工作计划。叶贞琴常委充分肯定暨南大学对于“三农”工作的重视和热情,高度赞赏暨南大学在“三农”研究领域前期取得的成果,热情鼓励暨南大学要为广东的乡村振兴事业继续贡献自己的力量。天时地利人和俱备,暨南大学乡村振兴研究院应运而生。
立足广东 ,数据量乡村发展
广东省作为中国经济发展排在前列的大省,城乡发展不平衡以及区域发展不平衡非常明显。冯帅章坦言,当前中国社会的主要矛盾与乡村发展有着必然联系:“新时代我国的主要矛盾中提到的‘不平衡’在很大程度上是城乡发展的不平衡。就广东地区来说,珠三角与粤东西北地区的发展明显不均衡;再者,‘不充分’也主要体现在农村地区发展的不充分上。乡村的发展潜力还远远没有被激发出来。广东城乡间,区域间的差距较大,这就使得广东的乡村振兴工作在全国范围内更具有典型意义。“
2018年,“广东千村调查”项目启动,至今已开展了3年。该调查成为了乡村振兴研究院成立的重要基础。项目自筹备期就得到了广东省政府特别是广东省委农村工作办公室的指导和支持。三年时间里,项目一步一个脚印,在研究团队、调查设计、项目执行等各个方面不断成长。通过艰苦的努力,克服重重困难,积累了大量在广东地区进行调查的经验,取得一系列丰硕的成果。
2018年广东千村调查项目师生合照
据冯帅章介绍,“广东千村调查”项目的调查员通过线上和线下两个渠道进行招募。从2018年到2020年,项目越做越好,在学生群体中 “口耳相传”,影响力不断扩大,许多暨大甚至广东之外的高校学生也慕名而来。在良好口碑的引领下,项目汇聚了一批对社会实践充满激情的大学生。
除了完成正常的调查工作,项目访问队员还自发采取行动,回馈乡村。他们有的向农户家庭宣讲政府在社保医保方面的优惠政策,有的在访问途中救助村民并及时送医,有的主动帮助患有慢性病的受访户购买特殊的药物,有的还针对特别困难的家庭筹措资金进行支持。在访问过程中,大学生们了解了乡村的实际情况,认识到了乡村振兴的重大意义。
广东千村调查访问员帮助农户晒花生
“所谓行胜于言,千村调查给大学生们提供了一个非常好的社会实践的机会,这就是大家非常踊跃地参与项目的原因。”在冯帅章看来,访员是千村调查最大的亮点。他们在调查中习得技能,开拓视野,深入乡村,了解国情,这正是所说的”项目意义“之一。访员们的旅程和汗水,都记录在了《南粤炊烟——2018广东千村调查实录》里面,激励着一批又一批千村人砥砺前行,不断奋进。
同时,3年的调查项目也已经产出了诸多成果。其中包括2018-2020年广东千村调查研究报告,近20篇政策简报,10余篇媒体报道, 很多调查报告得到了省委省政府领导的批示,更多的学术研究也正在进行之中。“千村调查已经成为了一项兼具学术价值、社会价值的特色社会调查项目。”冯帅章称。
广东千村调查部分成果一览
汇聚资源,创一流特色智库
暨南大学乡村振兴研究院自身特色显著,最首要的便是大型的数据调查。研究院依托暨南大学社会调查中心,该机构是目前国内高校少有的几家大型调查机构之一。“社会调查中心的架构非常完整,有能力完成各种调查研究需求,并且拥有自主研发软件,包括计算机辅助面访系统(CAPI)、电访系统(CATI)、混合调查系统和IQL问卷平台。”冯帅章说。调查中心拥有一支非常优秀的调查队伍,经过三年积累,已经有了非常成熟的广东乡村调查经验。
研究院的支撑还来自于暨南大学相关方向的科研力量。智库与科研往往是密不可分的。“始有暨南,便有商科”,经济类学科是暨南大学的传统优势学科。根据国内外最新的经济学科排名,暨南大学经济学科在国内排名为十二至十四名左右,居广东高校首位。冯帅章自信地表示,“我们有大量学者从事乡村振兴相关研究,包括金融扶贫、农村经济、生态环境、人口流动、收入分配以及农村教育问题等等,基本可以覆盖乡村振兴的方方面面。”
值得一提的是,乡村振兴研究院是在广东省省委的支持下成立。“平台起点高,支撑力量强,能够直接对接政府需求,且研究院直属学校,挂靠于经济与社会研究院,在管理和用人上拥有极强的自主权,这也是暨南大学乡村振兴研究院的优势之一。”冯帅章对乡村振兴研究院的潜力表示非常期待。
暨南大学乡村振兴研究院专职研究员唐高洁(后排右三)与千村访问员一同到乡村做调查
在访谈中,冯帅章表示,未来研究院要走的路也很明确。其一是要继续坚持做好“广东千村调查”。“千村调查是基础,也是初心,2021年我们将开展第四轮调查。同时我们要从数据当中挖掘更多信息,我们不只是积累数据,更要用好数据。”冯帅章说。其二是要对接广东省委省政府,为政策需求提供精准服务。“研究人员与政府直接对接,深入了解当前广东省乡村振兴战略实施的难点、痛点和需求后,将以深度研究报告、简报等形式,及时、高效地实现政策服务”。其三则是要搭建起一个高端智力平台。“我们邀请了十余位国内致力于三农问题、乡村振兴研究的一流专家,组成了咨询委员会。”冯帅章称,预计自今年起,研究院将定期举办高端论坛,集思广益,为广东的乡村振兴服务。
“我们要最大化彰显自身特色、脚踏实地,争做全国一流的乡村振兴研究机构,提供最好的政策咨询服务。”冯帅章信心满满。
谈到对乡村振兴的理解,冯帅章认为,乡村振兴并不是把乡村变成城市,而是要保留乡村自身特色,发挥比较优势。要发扬优秀传统文化,深入挖掘乡村的发展潜力,在生态农业、观光农业等方面入手,在实现收入增长的同时改善村居环境,让乡村成为当地人的宜居家园和身份标识,这才是真正的乡村振兴。
冯帅章表示,乡村振兴最终还必须要体现在人的振兴上。“人是发展的根本。以人为本的观念也必须落实到乡村振兴上。具体来说,就是要通过乡村振兴解决不同年龄层次人口所面临的最迫切的问题。”他认为,对于儿童和青少年,就是要解决他们的教育问题,特别是对于流动人口子女的教育问题。对于老年人,要解决好他们的养老问题,要实现基本的生活保障,让留在乡村的老人能够老有所养,病有所医。对于中青年劳动力人口,要解决好他们的就业问题,为他们提供丰富的就业和事业发展的机会。“只有人的需求得到满足了,才能对乡村有归属感,乡村才能真正振兴。”
广东千村调查访问员穿过农田,走村入户