前不久，广东发布《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，提出支持珠三角各市在粤东粤西粤北地区探索布局建设“飞地经济”。

所谓“飞地经济”，是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。其中，深汕特别合作区率先为广东的“飞地经济”模式先行先试。

在暨南大学乡村振兴研究院副院长杨森平看来，破解广东区域发展不平衡不协调的问题，还可借鉴“反向飞地”的模式，探索新的区域合作机制。

“反向飞地”是一种区域合作模式，由欠发达地区主动到发达地区设立飞地，实现创新资源的异地集聚和跳跃式转移。这种模式有利于打破地缘限制，优化资源配置，促进区域协调发展。

“具体做法是，欠发达县市以用地指标作为投入，在发达地区设立‘生态补偿飞地’形式的工业园区，双方共享产出、税收等收益。”杨森平进一步阐释，这样既能利用发达地区的创新资源和市场优势，又能保护欠发达地区的生态环境和土地资源。同时，还要加强飞地与本土的联系和协同，促进产业链、创新链、人才链的有效对接，实现跨区域的产业转型升级和创新驱动发展。

“总书记一直以来都十分重视、高度关注广东的区域协调发展，广东也应积极探索，为全国区域协调发展探路。”杨森平说，通过“反向飞地”的模式，可以增强广东在国内外市场的竞争力和影响力，推动广东在高质量发展中走在前列，为全国经济社会发展作出更大贡献。