杨森平:制造业发展如何助力乡村振兴?
作者:来源:暨南大学乡村振兴研究院发布时间:2024-05-27
编者按
《广东省制造业高质量发展促进条例》(以下简称《条例》)于2024年3月1日正式实施生效。作为全国首部加快推进新型工业化、高质量建设制造强省的专门立法,《条例》将制造业高质量发展行之有效的做法固化成体系化的地方性法规,将起到更强的固根本、稳预期、利长远的作用。
《条例》的逐渐落实,引起多位省人大代表、政协委员的高度关注,各界反响积极。广东省政协委员、民建省委常委、暨南大学乡村振兴研究院副院长、经济学院教授杨森平老师接受了广东工信厅的采访。他认为,《条例》中蕴含的创新驱动原则为乡村振兴提供了可借鉴的经验,通过科技创新应用、产业模式创新、制度与政策创新、人才培养与引进等实践,能极大推动农业现代化、农村繁荣和农民富裕。以下为杨森平老师采访具体内容。
请问2023年广东省大力发展“百千万工程”,在针对现代农业产业体系方面,广东省有什么优势?
广东省在现代农业产业体系方面的优势主要体现在以下几个方面。
(1)产业集群化发展。广东省通过创建国家级、省级现代农业产业园,形成了“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”的现代农业产业体系。这种集群化发展模式有助于资源的集中利用和产业链的延伸,提高了产业的整体竞争力。
(2)科技创新与应用。广东省在农业科技创新方面具有显著优势,拥有众多科研机构和高校,为现代农业提供了技术支持。同时,广东省积极推进数字农业建设,利用现代信息技术提升农业生产的智能化水平。
(3)品牌建设与市场拓展。广东省注重农产品品牌的打造,通过“粤字号”等品牌培育,提升了农产品的市场竞争力。此外,广东省还通过“12221”市场体系建设,推动农产品线上线下销售,拓展了国内外市场。
(4)产业链完善与价值链提升。广东省在农业产业链的各个环节都有所布局,从种植、养殖到加工、销售,形成了较为完整的产业链。同时,通过发展预制菜等农产品精深加工,提升了农产品的附加值。
(5)政策支持与资金投入。广东省政府对现代农业产业给予了强有力的政策支持和资金投入,如“百千万工程”等重大项目,为现代农业产业的发展提供了坚实的基础。
(6)城乡融合发展。广东省在推进城乡融合发展方面取得了显著成效,通过改善农村基础设施、提升农村公共服务水平,促进了农村地区的现代化进程。
(7)农业对外开放与合作。作为改革开放的前沿,广东省在农业对外开放和国际合作方面具有丰富经验,能够吸引外资和技术,推动农业产业的国际化发展。
综上所述,广东省在现代农业产业体系建设方面具有明显的区域优势,这些优势为广东省农业的高质量发展提供了有力支撑。
针对广东省现代农业产业体系的未来发展,有哪些建议?
(1)深化农业科技创新。持续加大农业科技研发投入,鼓励高校、科研机构与企业合作,推动农业科技成果转化应用,特别是在种业创新、智慧农业、生态农业等领域。
(2)推进农业产业链整合。加强农业产业链上下游的整合,促进种植、养殖、加工、销售等环节的协同发展,提高产业链的整体效率和价值。
(3)发展特色农业和品牌农业。依托广东省丰富的农业资源和地理标志产品,发展特色农业,打造一批具有地域特色的农产品品牌,提升市场竞争力。
(4)加强农业人才培养和引进。建立农业人才培养体系,吸引和培养农业科技人才、经营管理人才,为现代农业发展提供人力资源保障。
(5)推动农业绿色发展。坚持生态优先,推广节水灌溉、有机肥料、生物防治等绿色生产方式,实施化肥农药减量行动,保护农业生态环境。
(6)完善农业支持政策。出台更多扶持政策,如财政补贴、税收优惠、金融支持等,降低农业生产成本,提高农民收入,激发农业发展活力。
(7)加强农产品市场体系建设。继续完善农产品市场体系,特别是冷链物流体系,提高农产品流通效率,减少损耗,保障农产品质量和安全。
(8)促进农村一二三产业融合发展。推动农业与旅游、文化、教育等产业的融合,发展休闲农业、乡村旅游等新业态,拓宽农民收入渠道。
(9)加强农业国际合作与交流。利用广东省的地理优势和开放经济体系,加强与国际农业组织的合作,引进先进的农业技术和管理经验,提升广东省农业的国际竞争力。
(10)建立健全农业风险管理体系。建立农业保险、灾害预警、应急响应等风险管理机制,提高农业抗风险能力,保障农业生产安全。
通过实施这些建议,广东省的现代农业产业体系将更加完善,能够更好地适应市场变化,实现可持续发展,为广东省乃至全国的农业现代化贡献力量。
您觉得新型工业化如何赋能乡村振兴?
新型工业化赋能乡村振兴的核心在于将现代工业的先进技术、管理理念和创新模式应用于农业和农村发展,从而推动乡村经济的转型升级。具体赋能途径包括。
(1)技术赋能。新型工业化带来的先进技术,如自动化、信息化、智能化设备,可以提高农业生产效率,减少人力成本,实现精准农业。例如,通过智能灌溉系统、无人机植保等技术,提升农作物的产量和质量。
(2)产业赋能。新型工业化促进乡村产业多元化,通过发展农产品加工业、农村电商、乡村旅游等新兴产业,延长产业链,增加农产品附加值,为农民提供更多就业机会和收入来源。
(3)基础设施赋能。新型工业化推动基础设施建设,如改善农村道路、电网、通信网络等,这些基础设施的完善为乡村经济发展提供了坚实的物质基础,同时也提高了农村居民的生活质量。
(4)教育与培训赋能。新型工业化需要高素质的劳动力,这促使乡村地区加强教育和职业培训,提升农民的技能水平,使他们能够适应现代农业和乡村产业的发展需求。
(5)市场赋能。新型工业化通过电子商务、物流配送等现代流通方式,拓宽农产品销售渠道,提高农产品的市场竞争力,帮助农民更好地对接市场,实现产品价值最大化。
(6)环境赋能。新型工业化倡导绿色发展理念,推动乡村采用环保技术和循环经济模式,实现农业生产与环境保护的和谐共生,提升乡村的可持续发展能力。
(7)政策与资金赋能。政府通过出台扶持政策、提供财政补贴和金融支持等措施,为乡村产业发展提供政策保障和资金支持,降低乡村产业的发展门槛,激发乡村经济活力。
(8)数字化赋能。新型工业化推动乡村数字化转型,通过建立农业大数据平台、发展智慧农业等,实现农业生产的信息化管理,提高决策效率,降低生产风险。
通过这些赋能途径,新型工业化不仅提升了乡村产业的竞争力,还促进了乡村社会的全面进步,为乡村振兴战略的实施提供了强有力的支撑。
广东省出台制造业高质量发展促进条例中明确创新是第一动力,您觉得在乡村振兴方面应该如何创新?
在广东省乡村振兴方面,借鉴《广东省制造业高质量发展促进条例》中强调的创新驱动原则,可以从以下几个方面进行创新实践。
(1)科技创新应用。将先进的农业科技,如智能农业设备、生物技术、信息技术等应用于农业生产,提高效率和产品质量。例如,利用物联网技术进行精准农业管理,采用无人机进行病虫害防治,以及通过大数据分析优化种植结构。
(2)产业模式创新。推动农业产业链的延伸和价值链的提升,发展农产品深加工、农村电商、乡村旅游等多元化产业,形成农业与二三产业的融合发展。例如,开发特色农产品品牌,建立线上线下销售渠道,发展农业体验旅游。
(3)制度与政策创新。改革农村土地制度、集体产权制度等,激发农村发展活力。例如,探索土地流转、宅基地改革等,允许农民以土地入股参与乡村产业发展,增加农民收入。
(4)金融服务创新。发展农村金融服务,提供适合乡村特点的金融产品和服务。例如,推广小额信贷、农业保险等,降低乡村产业发展的金融门槛。
(5)人才培养与引进。加强乡村教育和职业培训,吸引和培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民。例如,设立乡村人才引进计划,提供创业扶持政策,鼓励高校毕业生和专业人才到乡村发展。
(6)文化与生态创新。挖掘和传承乡村文化,发展文化创意产业,同时坚持绿色发展理念,推动农业绿色生产和乡村生态建设。例如,保护和利用传统村落、非物质文化遗产,发展乡村文化体验项目,提升乡村文化软实力。
(7)治理与服务创新。优化乡村治理结构,提升乡村治理水平,同时提供便捷高效的政务服务,降低制度性交易成本。例如,建立村民自治组织,推动村民参与乡村规划和管理,实现乡村治理的民主化、法治化。
通过这些创新措施,广东省的乡村振兴将能够更好地适应新时代的发展需求,实现农业现代化、农村繁荣、农民富裕的目标,为广东省乃至全国的乡村振兴提供可借鉴的经验。
部分原文发表在微信公众号“广东工信”